近日,民政部會(huì)同中央社會(huì)工作部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、全國工商聯(lián)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)、完善監(jiān)管手段,為社會(huì)組織健康發(fā)展護(hù)航。
社會(huì)組織是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。目前,我國社會(huì)組織總量已達(dá)88.2萬余家,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會(huì)事業(yè)、創(chuàng)新社會(huì)治理、擴(kuò)大對(duì)外交往等方面發(fā)揮了積極作用。但也要看到,社會(huì)組織領(lǐng)域還存在發(fā)展不夠規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防范薄弱等問題,亟須通過深化改革健全完善制度、妥善引導(dǎo)運(yùn)作。《意見》針對(duì)有關(guān)突出問題,科學(xué)指導(dǎo),精準(zhǔn)施策,是新時(shí)期促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展的有力舉措。
依法嚴(yán)格登記審查,從源頭做好服務(wù)與把關(guān)!兑庖姟诽岢,在成立登記階段,要求各級(jí)民政部門實(shí)行事先告知提示,避免發(fā)起人、捐資人盲目申請(qǐng)成立登記社會(huì)組織;在負(fù)責(zé)人人選審查時(shí),引導(dǎo)社會(huì)組織建立健全負(fù)責(zé)人選任、公示、履職、管理、監(jiān)督、退出等制度;在名稱審核、業(yè)務(wù)范圍審定時(shí),按照明確、清晰、聚焦主業(yè)的原則進(jìn)行把關(guān),引導(dǎo)社會(huì)組織聚焦主責(zé)主業(yè)。強(qiáng)化服務(wù)職能,未雨綢繆,防患未然。把問題想在前面,把工作做到前面,為社會(huì)組織開好頭、起好步奠定基礎(chǔ)。
確保社會(huì)組織規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn),要加強(qiáng)社會(huì)組織自身建設(shè),更要強(qiáng)化多部門聯(lián)合監(jiān)管!兑庖姟访鞔_,強(qiáng)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)功能作用、加強(qiáng)分支(代表)機(jī)構(gòu)管理、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、健全內(nèi)部糾紛解決機(jī)制,解決部分社會(huì)組織內(nèi)部治理不完善、決策機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制失靈等突出問題,推動(dòng)社會(huì)組織加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物、活動(dòng)的管理。在強(qiáng)化管理和監(jiān)督方面,《意見》提出,建立健全重大事項(xiàng)報(bào)告制度、提升年檢年報(bào)工作質(zhì)量、規(guī)范社會(huì)組織收費(fèi)、加強(qiáng)綜合監(jiān)督管理等,推動(dòng)相關(guān)部門各司其職、形成監(jiān)管合力。創(chuàng)新社會(huì)組織內(nèi)部管理模式與外部監(jiān)管手段,促進(jìn)“自律與他律”有機(jī)結(jié)合,可以進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織各項(xiàng)活動(dòng),唱好群英會(huì)、打好合力牌。
黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)同樣貫穿社會(huì)組織運(yùn)行全過程!兑庖姟窂(qiáng)調(diào),加大在社會(huì)組織組建黨組織力度,建立健全黨組織參與社會(huì)組織重大問題決策制度機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮好黨組織的政治核心作用,有效發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,確保社會(huì)組織沿著正確方向前進(jìn)。
社會(huì)組織是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分。對(duì)有關(guān)部門而言,要切實(shí)將《意見》落到實(shí)處,進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督社會(huì)組織運(yùn)作,提高其參與社會(huì)治理效能,走好中國特色社會(huì)組織發(fā)展之路。社會(huì)組織也要加強(qiáng)自身建設(shè),在動(dòng)員社會(huì)力量、整合各方資源、提供專業(yè)服務(wù)等方面發(fā)揮自身優(yōu)勢,更好服務(wù)國家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè),努力為社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。 |